Por Paulo
Eduardo Malerba
O grupo
de auditoria holandesa KPMG fez uma pesquisa durante um
de seus cursos no Brasil. O questionário respondido por cerca de 500
altos executivos de empresas brasileiras mostrou resultados
interessantes relativos à corrupção e a sua percepção por parte
dos gestores e administradores de importantes empresas brasileiras.
No
questionário entregue aos participantes, sob garantia de anonimato,
foram feitas perguntas sobre a possibilidade de práticas de
corrupção para benefícios da empresa nas suas relações
comerciais. O resultado apontou que 62% dos executivos admitem esta
possibilidade - que sua empresa participaria de atos de corrupção
-, enquanto a hipótese foi rejeitada apenas por 21% e outros 17% não
a responderam. Em relação aos concorrentes, 85% dos altos
executivos presentes acreditam que seus adversários se utilizam de
meios espúrios para obtenção de vantagens.
A
pesquisa é reveladora da consciência que os executivos possuem das
formas como se estabelecem muitas das relações comerciais. No
Brasil, que convive diariamente com denúncias de corrupção
envolvendo entes públicos, criou-se a percepção difundida
socialmente de que esse seria um problema limitado ao setor público.
De fato, existe um grau signficativo de corrupção no poder público
brasileiro que, no entanto, não aparece desvinculado - em sua
maioria - da relação com a iniciativa privada. Quando uma licitação
é fraudada, por exemplo, por um lado houve a corrupção do agente
público, do outro, do beneficiário - e corruptor - do setor
privado. Quando uma empresa presta um serviço ao público e não o
termina ou o faz em condições piores que o estabelecido para se
beneficiar observa-se a mesma relação.
Não é
incomum que na disputa entre empresas do setor privado práticas
corruptas sejam utilizadas para garantir vantagens. Muitas vezes
ouvimos que um sócio desfalcou o outro na sociedade; que um gerente
foi demitido por desvio; que o setor de compras estava contaminado;
que um empresário sumiu do mapa e deixou dívidas com os
funcionários e fornecedores; que uma construtora vendeu e não
entregou; entre outros. Todas praticadas pela iniciativa privada,
além daquelas na relação com o setor público. Isso, nem de longe,
afasta ou reduz a responsabilidade dos maus gestores públicos e dos
servidores corruptos. São eles a quem o conjunto da sociedade confia
sua representação e a defesa de seus interesses, por tanto,
traí-los é ainda mais sério.
A questão
que se aborda aqui é mostrar o caráter difuso da corrupção, que
não pertence a um ou outro segmento, mas surgida da relação
inadequada entre eles e difundidas como justificáveis. Não concordo
quando ouço importantes empresários e representantes de entidades
empresariais apontarem como um dos grandes problemas do Estado
brasileiro a corrupção - que de fato é - sem, no entanto,
apontarem as suas responsabilidades e as suas falhas no controle
interno, muitas vezes meramente acusando alguns funcionários por
atividades que os beneficiaram enquanto instituição. Num destes
dias, ouvi um importante representante do setor patronal reclamar da
corrupção relacionada aos políticos para financiarem suas
campanhas, sem ao menos ponderar a responsabilidade dos empresários
que alimentam um sistema eleitoral promíscuo e que, muitos deles,
não querem mudar pois é um modelo bastante favorável para ganhos
econômicos de empresas de vários setores.
No
Brasil, ocorreram importantes avanços: a criação da Controladoria
Geral da União (CGU); a atuação dos Ministérios Públicos e da
Polícia Federal; a recente Lei Anticorrupção, dentre outras
medidas públicas e privadas, que ajudam a fortalecer o arcabouço institucional para
combater os desvios. Uma reforma política bem feita, que impeça a
doação privada, será outro importante mecanismo para se evitar a
corrupção. A partir de elementos como os da pesquisa apresentada
acima, cabe uma reflexão e ação mais ampla por parte da sociedade
sobre o papel da corrupção em outros níveis de relações sociais. Ela pode surgir dos governantes, dos servidores e dos
empresários, bem como de situações cotidianas aparentemente menos ofensivas.
